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陜西國資|陜西國企改革縱深推進活力提升
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陜旅重組陜體、延長石油重組陜西燃氣、省物流集團重組陜煤物流企業、陜建重組延長化建、陜健醫重組國企剝離的醫療機構、法士特重組秦川機床……近兩年,陜西國企重組整合掀起熱潮。

“從重組方式來看,既有橫向同類型兼并、縱向產業鏈重組,也有專業化機構整合;從重組目的來看,通過推動國有資本向優勢企業、主業企業集中,打造更多陜西的‘大國重器’?!笔Y委黨委書記鄒展業表示。


橫向合并 強化行業規模效應


5月18日,由陜建承建的安康機場進入收尾階段,承擔航站樓、塔臺、航管樓等建設任務的陜建三建集團,24小時輪班值守,加班加點搶進度?!瓣兘ㄖ亟M上市后,大伙的精神頭都不一樣了?!标兘ㄘ撠熑烁嬖V記者。

2019年6月,在省國資委的“操盤”下,將延長石油持有的延長化建29%的股份無償劃轉至陜建控股。劃轉完成后,延長化建控股股東變更為陜建控股?!巴瑸榻ㄖ惼髽I,陜建控股吸收合并延長化建,有利于整合省內建筑類資產,強化全省建筑業規模效應?!笔Y委改革處處長薛恩華說。

2020年1月延長化建完成停復牌,意味著陜建股份通過重大資產重組實現資產注入和整體上市?!巴ㄟ^‘無償劃轉+重大資產重組’的方式實現整體上市,對陜西國企改革具有一定示范意義?!毖Χ魅A說。

重組不僅是做加法,也在做減法。截至目前,陜建整合下屬100余戶企業,注銷子企業及分支機構200余個,與此同時,陜建組織選聘了6家中介機構,成立了7個專業小組,建立了月度例會、雙月專題會、重點工作專題會、高層推進會4項會議機制,通過“排名—問責—考核”三部曲,壓茬推進。今年一季度,“輕裝上陣”的陜建新簽合同額562.08億元,同比增長2.63%。

“重組不僅要做到資本合、資源合、組織合,下一步還要做到思想合、戰略合、管理合,實現‘1+1>2’的重組效應?!毖Χ魅A說。


縱向整合 優勢互補減少重復投資


2019年,在省國資委推動下,延長石油以增資擴股方式重組陜西燃氣,成為陜西燃氣第一大股東。

陜西燃氣是省內唯一的天然氣管道運營商,負責全省天然氣長輸管網的規劃、建設、運營和管理,以及11個市(區)的輸氣干線網絡。而延長石油擁有天然氣氣源。

這一縱向產業鏈重組動作,使陜西天然氣從上游勘探開發、中游液化運輸到終端銷售一整條產業鏈“滿血復活”?!把娱L石油重組陜西燃氣可有效避免重復投資建設,推動資源向優勢企業、主業企業集中,提升企業核心競爭力?!毖Χ魅A說。

重組后首先受益的是陜西居民。此前每年冬季,陜西特別是關中地區飽受“氣荒”困擾:加氣站排長龍、壁掛鍋爐時斷時續、做飯時火力不夠……陜西燃氣職工魏喜告訴記者:“變成一家企業后,上下游協調起來方便多了?!?/p>

重組后,延長石油和陜西燃氣長輸管網多個資源點實現聯通供氣,累計供氣接收能力增加近1100萬立方米。去冬今春高峰用氣期間,延長石油進一步釋放產能、壓減自用氣,先后應對和解決了7次大幅降溫天氣、西安市調峰設施故障、部分縣區供氣缺口等問題,陜西各地供氣平穩。

另一邊,陜旅也于2019年重組陜體,體育牽手旅游開始產生化學反應。

陜體是十四運的運營方之一,由于連年虧損,承建的陜西國際體育之窗項目進展緩慢,一度陷入停滯。而陜旅則是我省旅游產業發展的龍頭企業。此番整合,讓體育與旅游相互搭臺、共同唱戲,有效帶動了陜西旅游產業轉型升級。目前,陜體生產經營迅速步入正軌,陜西國際體育之窗項目規劃、建設、手續辦理等環節均取得實質性突破,工程進度全面提速,僅用5個多月就完成了3號樓主體封頂,2019年完成投資5.7億元。

陜體還先后在陜旅白鹿原影視城、岐山周原景區、延安圣地河谷等景區組織實施了主題夜跑系列、環秦嶺第三屆自行車聯賽等賽事,取得了良好反響;承辦的秦嶺黃河自行車賽、中國臺協杯全國斯諾克團體錦標賽首次被納入陜西省精品賽事,實現了歷史性跨越。改革的紅利正在加速釋放。


專業化整合 讓“包袱”變優質資產


新冠肺炎疫情發生以來,陜健醫旗下72家醫療機構投入戰時狀態,800多名醫護人員沖鋒在抗疫前線,先后4批共計23名醫護人員加入陜西省援鄂醫療隊,馳援武漢。

說起陜健醫,不得不提國企改革的一項重要任務——國企剝離辦社會職能。

食堂、澡堂、醫院、幼兒園、中小學……曾經,國企接管了員工生活的方方面面,這在一定程度上彌補了政府和社會公共服務的缺失。但隨著社會保障體系不斷完善,國企辦社會因其保障水平低,越來越不能滿足廣大職工對美好生活的向往,而產生的負擔又嚴重制約著企業公平參與市場競爭。

省國資委把剝離既當作任務,也看成機遇,將剝離的醫療機構進行專業化共建共享式的整合,同時又幫助國企卸下“包袱”,“輕裝上陣”搏擊市場。

陜健醫是中陜核集團下屬企業,憑借醫院管理經驗和醫教研體系以及中陜核集團的資金實力,被省國資委選中成為陜西國企辦醫療機構的接收單位。僅一年多時間,陜建醫完成了駐陜央企及省屬企業辦醫療機構72家剝離接收工作,目前正在對旗下醫療機構進行改造升級。陜健醫的目標是成為集醫療服務、醫藥生產流通和康養為一體的國內一流大型綜合健康醫療產業集團。

“目前看來,經過一系列重組整合,國企進一步聚焦主業,布局結構得到優化,國有資產實現保值增值?!编u展業表示,下一步,省國資委將按照成熟一批,推進一批的原則,更大力度推進競爭類企業戰略性重組和公共服務類企業專業化整合,進一步增強國有經濟的引領、支撐作用。國企重組有望迎來更多好戲。

(來源:陜西國資眾公號)

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